Αναγνώριση προϋπηρεσίας «Καποδιστριακών επιστημόνων»
Παρακαλώ εάν μπορείτε να εξετάσετε το παρακάτω ζήτημα (είχα στείλει επιστολή στην Επιτροπή Θεσμών και στον Νομικό Σύμβουλο της ΚΕΔΚΕ την 30-11-07):
Σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 2738/1999 (Φ.Ε.Κ. 180/Α΄/9-9-1999) «Συλλογικές διαπραγματεύσεις στη δημόσια διοίκηση, μονιμοποίηση συμβασιούχων αορίστου χρόνου και άλλες διατάξεις» και της αρίθμ. 31945/13-9-1999 εγκυκλίου του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α. μονιμοποιήθηκαν όσοι παρακολούθησαν και ολοκλήρωσαν το πρόγραμμα κατάρτισης και απόκτησης επαγγελματικής εμπειρίας άνεργων επιστημόνων αποφοίτων Α.Ε.Ι. & Τ.Ε.Ι., σε θέματα Τοπικής Αυτοδιοίκησης & Τοπικής Ανάπτυξης. Ένα πρόγραμμα που υλοποιήθηκε από το Υπουργείο Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, το Υπουργείο Εργασίας & Κοινωνικών Ασφαλίσεων, την Κ.Ε.Δ.Κ.Ε., τον Ο.Α.Ε.Δ. και την Ε.Ε.Τ.Α.Α. βάσει προγραμματικής σύμβασης.
Παρόλο που η παρακολούθηση αυτού του προγράμματος αποτελούσε προϋπόθεση για την μονιμοποίηση των άνεργων επιστημόνων αποφοίτων Α.Ε.Ι. & Τ.Ε.Ι., εντούτοις δεν αναγνωρίσθηκε ως προϋπηρεσία ο χρόνος παρακολούθησης των προγράμματος. Θα πρέπει να επισημανθεί ότι το πρόγραμμα περιελάμβανε και πρακτική άσκηση στους νεοϊδρυθέντες Δήμους.
Για το λόγο αυτό με την παρούσα επιστολή ζητείται η αναγνώριση του χρόνου παρακολούθησης του προγράμματος ως προϋπηρεσία. Το πρόγραμμα είχε συνολική διάρκεια 2.264 ώρες, από τις οποίες 600 ώρες ήταν θεωρητική κατάρτιση και 1.664 πρακτική εφαρμογή και εκτελέστηκε για λογαριασμό της ΚΕΔΚΕ από την ΕΕΤΑΑ. Η υλοποίησή του ξεκίνησε τον Αύγουστο του 1998 και ολοκληρώθηκε τον Νοέμβριο του 1999. Συνοπτικά περιλάμβανε θεωρητική κατάρτιση 4 μηνών και πρακτική κατάρτιση στους νεοσύστατους κατά βάση Δήμους η οποία ήταν κατ’ ουσία κανονική εργασία.
Το θέμα είναι γνωστό στο ΥΠΕΣΔΔΑ.
Σημειώνεται ότι οι Μηχανικοί ΠΕ λόγω της υποχρεωτικής ασφαλίσεως τους στο ΤΣΜΕΔΕ, για να αποκτήσουν έναρξη επαγγέλματος, κατά τη διάρκεια του προγράμματος πλήρωσαν τις εισφορές τους με δικές τους δαπάνες ενώ το πρόγραμμα κάλυπτε μόνο την ιατροφαρμακευτική περίθαλψη για τις υπόλοιπες ειδικότητες.
Με την παρούσα ζητείται να προβλεφθεί σχετική νομοθετική ρύθμιση ώστε το παραπάνω χρονικό διάστημα να αναγνωριστεί ως προϋπηρεσία στο δημόσιο.
Σημειώνω ότι το θέμα δεν τέθηκε από μέρους μου στον κύκλο για τα θεσμικά ζητήματα στο συνέδριο της Κυλλήνης λόγω του θέματος μας που ήταν η διοικητική μεταρρύθμιση. Στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε διευκρίνιση.
Αναγνώριση προϋπηρεσίας υπάλληλων ΚΕΠ
Οι υπάλληλοι των ΚΕΠ διορίσθηκαν ως μόνιμοι υπάλληλοι μέσω προκηρύξεων ΑΣΕΠ έχοντας ως απαραίτητη προϋπόθεση συμμετοχής τους σε αυτές την προυπηρεσία τους στο ΚΕΠ. Η προυπηρεσία αυτή δεν αναγνωρίσθηκε έως και σήμερα από το καθ’ ύλην αρμόδιο Υπουργείο με ισχυρισμούς που δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα όπως ότι δεν συνέτρεχαν σωρευτικά προϋποθέσεις του νόμου 3205/03 που αφορά την αναγνώριση προϋπηρεσίας και είναι οι εξής:
Ι) δεν υπήρχε απασχόληση κατά το σύνηθες δημοσιουπαλληλικό ωράριο,
Το ωράριο λειτουργίας των ΚΕΠ, οι χώροι εργασίας και το είδος των συμβάσεων των Υπαλλήλων δεν καθορίσθηκαν από αυθαίρετες πρωτοβουλίες των ίδιων των υπαλλήλων αλλά από οδηγίες του αρμόδιου Υπουργείου τις οποίες τώρα αμφισβητεί.
Είναι οφθαλμοφανές πως οι λόγοι που επικαλέσθηκε το αρμόδιο Υπουργείο Εσωτερικών τους αναιρούν άλλα Υπουργεία αφού πρώην υπάλληλοι των ΚΕΠ διορίσθηκαν σε δημόσιους φορείς και η προϋπηρεσία τους αναγνωρίσθηκε χωρίς να υπάρξει το παραμικρό κώλυμα (όπως το Υπουργείο Οικονομικών, Παιδείας). Ο λόγος που το Υπουργείο Εσωτερικών δεν προβαίνει σε αυτή τη ρύθμιση όπως όλοι καταλαβαίνουν είναι καθαρά οικονομικός. Οι υπάλληλοι των ΚΕΠ ζητούν δικαίωση μέσω νομοθετικής ρύθμισης για την αναγνώριση της προϋπηρεσίας τους.
Τα πράγματα διαφοροποιήθηκαν σήμερα.
Επειδή σήμερα καλούμαστε σύμφωνα με την εισήγηση σας, να διεκδικήσουμε ώριμες λύσεις για επιμέρους περιβαλλοντικά ζητήματα με στόχο την προστασία του περιβάλλοντος, την ποιότητα ζωής και την αειφορία επιτρέψτε μου να θέσω ένα ειδικό θέμα.
Επειδή η ενέργεια είναι στην κορυφή πια των θεμάτων αντιμετώπισης μιας κοινωνίας γνωρίζετε τι συμβαίνει στην ενεργειακή λεκάνη Κοζάνης – Φλώρινας; Γνωρίζεται τι πρόβλημα υπάρχει με τη ρύπανση; Θέλετε να επεκταθώ μήπως; Γνωρίζετε ότι υπάρχουν περιβαλλοντικά επεισόδια που εάν ήταν σε μια άλλη αστική περιοχή θα είχαμε άλλου είδους παρεμβάσεις; Τι είναι οι πολίτες των λεκανοπεδίων; Πολίτες Ω κατηγορίας;
Προτείνω στο Ειδικό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Τοπική Αυτοδιοίκηση και Προστατευόμενες Περιοχές» να προβλεφθούν ονομαστικά και οι ενεργειακές περιοχές της Αρκαδίας της Κοζάνης και της Φλώρινας κατά αντίστροφη αναλογία διότι και αυτές πρέπει είναι «προστατευόμενες» περιοχές μάλιστα με τις ίδιες δράσεις που προβλέπονται στην εισήγηση σας (ενημέρωση- ευαισθητοποίηση, παρακολούθηση, αποκατάσταση, αναβάθμιση, πρόληψη, προφύλαξη, προώθηση της τοπικής βιώσιμης ανάπτυξης). Αυτό όφειλα σίγουρα να το προτείνω πρώτα στο Δ.Σ. της ΤΕΔΚ στην οποία συμμετέχω. Αλλά μόλις σήμερα, στο παρόν συνέδριο, διαβάσαμε το επιμέρους αναπτυξιακά προγράμματα που προβλέπονται στην εισήγηση σας διότι μόλις μας δόθηκαν. Και επειδή η εισήγηση σας θα συμπεριληφθεί στα συμπεράσματα του Συνεδρίου θα ήθελα να ενσωματωθεί η παρούσα πρόταση. Εάν απαιτηθεί από μέρους σας θα προταθεί και στο Δ.Σ. της ΤΕΔΚ Κοζάνης.
Εάν δεν θέλετε να ενσωματώσετε την πρότασή μου επειδή αφορά περιοχές NATURA τότε θα παρακαλούσα να υπάρξει παρόμοιο Ειδικό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα το οποίο να υλοποιηθεί ταυτόχρονα και σίγουρα όχι αργότερα με το προτεινόμενο.
Επίσης θα προτείνω κάτι ακόμη. Η ΚΕΔΚΕ έχει αποδείξει ότι παρεμβαίνει εκτάκτως όταν απαιτείται. Υπάρχει η δυνατότητα η ΚΕΔΚΕ να εφαρμόσει τις πολιτικές της στα θέματα περιβάλλοντος αναφορικά με τα χωριά μας, με τη συμμετοχή της στον προγραμματισμό της (αναγκαστικής) μετεγκατάστασης οικισμών της Κοζάνης ως εθνικό περιβαλλοντικό έργο επίδειξης (demonstration project) της ελληνικής αυτοδιοίκησης για το μέλλον. Σας καλώ να συμμετέχετε και να δημιουργηθεί με τη συμβολή της ΚΕΔΚΕ ένα έργο καλής πρακτικής. Για λόγους οικονομίας χρόνου σταματώ εδώ, εάν χρειαστείτε περισσότερη ανάλυση σε επίπεδο επιχειρησιακού σχεδιασμού είμαι στη διάθεσή σας.
Δημήτρης Μαυροματίδης
Μέλος Δ.Σ. ΤΕΔΚ Κοζάνης
Ηλεκτρολόγος Μηχανικός
Αναλυτικά για την περίπτωση Β.2 αναφέρονται για τη Δυτική Μακεδονία μόνο οι παρακάτω περιοχές:
B2.3 Πιέρια - Βέρμιο – Καϊμακτσαλάν – Έδεσσα – Βέροια – Νάουσα
Β2.4 Καστοριά – Φλώρινα – Πρέσπες
Προβλέπεται για τις παραπάνω περιοχές της περίπτωσης Β2 μεταξύ άλλων:
«Συγκρότηση τοπικών πολυθεματικών δικτύων και βελτίωση της προσβασιμότητας μεταξύ των πόλων και των πόρων που τα συγκροτούν με περιβαλλοντικά ήπιες παρεμβάσεις στις οδικές συνδέσεις.»
Και ρωτώ: δεν έχουμε εμείς ως περιοχή επενδύσει συστηματικά ως Κοζάνη και ως Δυτική Μακεδονία σε αυτά τα δίκτυα; Δεν υπάρχει επαρκές δίκτυο με επαρκείς «πόρους» για
• τα χωριά του Βοϊου
• το Άσκιο – Δυτική Εορδαία,
• ή την παραλίμνια περιοχή που περιλαμβάνει τους αναγνωρισμένους πόλους Αιανής, Σιάτιστας, Βελβεντού, Σερβίων, Κοζάνης με πληθώρα στοιχείων για συνεισφορά;
• Δεν είναι εναλλακτική μορφή τουρισμού, με αποδεδειγμένο μοναδικό περιβαλλοντικό ενδιαφέρον η περιοχή που δραστηριοποιείται η ΔΕΗ, το ενεργειακό λεκανοπέδιο; Εγώ προσωπικά είχα την τύχη να παρουσιάσω πριν μερικά χρόνια στην Αθήνα τα θέματα περιβαλλοντικού τουρισμού σε συσχέτιση με το λιγνίτη και σας πληροφορώ ότι είχε μεγάλη επιτυχία με αρκετά σχολεία τα οποία ήρθαν οργανωμένα για επίσκεψη (εάν θέλετε απευθυνθείτε στους ξενοδόχους της Εορδαίας).
Δεν είναι το θέμα ότι κάποιος σε επίπεδο σχεδιασμού μπορεί να αγνοήσει ήδη τη σημερινή κατάσταση στην περιοχή μας. Πρόκειται για κάτι πολύ χειρότερο: ότι μπορεί να την περιορίσει σε οικονομικούς πόρους. Κάποιοι ελπίζουν ότι θα διαχειριστούν τα χρήματα από όλα τα πιθανά επιχειρησιακά σχέδια με το νομό Κοζάνης να είναι απών και την Περιφέρεια μας μερικώς συμμετέχουσα. Δηλαδή με απλά λόγια δεν μπορούμε να συμφωνήσουμε. Εάν οι προτάσεις μας δεν γίνουν αποδεκτές πρέπει να αντιδράσουμε και να αντιδράσουμε με έντονο τρόπο. Δεν πρέπει να είμαστε ανεκτικοί σε φαινόμενα υποβάθμισης του μέλλοντος της περιοχής μας. Μήπως η μη ένταξη είναι σχεδιασμένη γιατί προβλέπονται πιθανά άλλες δράσεις για την περιοχή μας χωρίς να ερωτηθούμε (παραπέμπω σε δημοσιεύματα του τελευταίου έτους).
Αναφορικά με την κατηγοριοποίηση για τις ειδικές μορφές τουρισμού:
Πέραν του ότι η Κοζάνη και Πτολεμαϊδα δεν περιλαμβάνονται στα αξιόλογα αστικά κέντρα για τα δίκτυα πολιτιστικού τουρισμού δεν προσδιορίζονται με σαφήνεια περιοχές. Εκεί δηλαδή που έχουμε πλεονέκτημα ομογενοποιούμαστε με τις άλλες περιοχές.
Στο ίδιο σχέδιο κατηγορηματικά αναφέρεται ότι «Δεν προβλέπεται η ανάπτυξη νέων χιονοδρομικών κέντρων». Αυτό πρέπει να αλλάξει σε «δεν προβλέπεται ο σχεδιασμός νέων χιονοδρομικών κέντρων» διότι εδώ εμείς έχουμε ήδη μία σχεδιαζόμενη επένδυση στο Βελβεντό η οποία δεν πρέπει να χαθεί.
Εκτίμηση μου είναι ότι το προτεινόμενο σχέδιο είναι ένα ευχολόγιο. Για παράδειγμα στο ειδικό άρθρο για τις «ειδικές και τεχνικές υποδομές» προβλέπεται «Προώθηση της ένταξης του σιδηροδρόμου στη διακίνηση τουριστών – επισκεπτών». Δεν χρειάζεται να σχολιάσουμε τι συμβαίνει σήμερα στην Πτολεμαϊδα και Κοζάνη. Και για να κατανοήσετε το μέγεθος των πιθανών συνεπειών της περιοχής μας στην χώρα με την «βαριά» βιομηχανία της να είναι η τουριστική προβλέπεται η επάρκεια σε:
(Α) Μεταφορικές υποδομές (όπου μεταξύ άλλων προβλέπεται η «Προώθηση της ένταξης του σιδηροδρόμου στη διακίνηση τουριστών – επισκεπτών»! )
(Β) Σταθμοί εισόδου
(Γ) Ύδρευση
(Δ) Διαχείριση υγρών και στερεών αποβλήτων
(Ε) Ενέργεια
(ΣΤ) Τηλεπικοινωνίες
(Ζ) Υγεία
Επισημάνσεις εστιασμένες στην περιοχή μας:
• Εάν μπει το ερώτημα ποιες περιοχές θα πρέπει να χρηματοδοτηθούν κατά προτεραιότητα για να ενισχύσουμε την τουριστική μας βιομηχανία τότε η περιοχή μας θα είναι πρακτικά εκτός για τις παραπάνω υποδομές και λειτουργία δικτύων και θα οδηγηθούμε ως περιοχή σε συρρίκνωση. Δηλαδή κινδυνεύουμε να υποβαθμιστούμε ακόμη περισσότερο διότι, κατά την αθηνοκεντρική αντίληψη που διαπνέει τους συντάκτες του σχεδίου, δεν έχουμε θάλασσα.
• Οι λόγοι εξαίρεσης της περιοχής του ενεργειακού λεκανοπεδίου και των όμορων πρακτικά περιοχών προκύπτει ανάγλυφα όταν διαβάσει κανένας την αναφορά «Επίλυση συγκρούσεων με άλλες χρήσεις» και ειδικότερα το σημείο «Β. Τουρισμός – Εξόρυξη:… Η επέκταση της δραστηριότητας στις περιοχές αυτές και σε τμήματα που εντοπίζονται νέα κοιτάσματα, είναι δυνατή ύστερα από συνεκτίμηση κοινωνικών, οικονομικών και περιβαλλοντικών (εφαρμογή σύγχρονων μεθόδων εξόρυξης, επεξεργασίας, μεταφοράς, διαχείρισης αποβλήτων, περιορισμού / αντιμετώπισης των οχλήσεων και αποκατάστασης του τοπίου) παραμέτρων.» Δηλαδή θα δημιουργούνταν ένα ακόμη αγκάθι νομικό και αναπτυξιακό για την απρόσκοπτη εκμετάλλευση του λιγνίτη και τη δραστηριότητα των ΑΗΣ της περιοχής μας.
• Ρωτώ ποιο επενδυτικό τουριστικό σχέδιο με ανταγωνιστική διαδικασία χρηματοδότησης θα έχει την τύχη να προκριθεί στο Ν. Κοζάνης ; Κανένα πρακτικά αν διαβάσετε προσεκτικά το άρθρο 9 περί «ΣΥΝΘΕΤΕΣ ΚΑΙ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΕΣ ΑΝΑΠΤΥΞΕΙΣ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΣΤΑΘΕΡΟΥ ΠΑΡΑΘΕΡΙΣΜΟΥ» όπου μάλιστα δεν υπάρχει καμιά ρητή αναφορά για τη Δυτική Μακεδονία σε συνδυασμό και με την αναφορά για χρηματοδότηση από τον αναπτυξιακό νόμο.
• Και επειδή κάποιοι θα θεωρήσουν πιθανόν στα παραπάνω ίχνη υπερβολής θα πω πολύ απλά ότι στους καιρούς που διανύουμε οφείλουμε να είμαστε προσεκτικοί και να προβλέπουμε εγκαίρως τη διασφάλιση των δίκαιων αιτημάτων μας, ιδίως όταν πρόκειται για ειδικά χωροταξικά που είναι η βάση της ανάπτυξης της χώρας μας, και όχι να επιζητούμε κατόπιν τροποποιήσεις επί του σχεδίου στο μέλλον. Π.χ. για την κατηγορία Β2 προβλέπεται «Ενίσχυση του προσανατολισμού των συνεχιζόμενων ευρωπαϊκών προγραμμάτων για τον αγροτικό χώρο (Leader+, ΟΠΑΑΧ) προς μια ολοκληρωμένη αγροτική ανάπτυξη, πέραν της αποκλειστικής χρηματοδότησης καταλυμάτων.» Όλοι μας γνωρίζουμε τη συνεισφορά του ΟΠΑΑΧ στις δημόσιες επενδύσεις και του Leader στις ιδιωτικές. Τι θα γίνει το 2013 στον επόμενο σχεδιασμό θα παλεύουμε να βάζουμε πιθανόν προσθήκες;
Ας μην θεωρήσουμε απλοϊκά ότι λίγο πολύ προβλέπονται όλες οι περιοχές στο σχέδιο αυτό διότι είναι λάθος. Μπορεί όλες οι περιοχές να αναφέρονται γενικά ως ορεινές π.χ. και να δίνονται κάποιες κατευθύνσεις σημαντικές ή μη. Επειδή όμως προβλέπεται στο ίδιο σχέδιο «Στις περιπτώσεις περιοχών που εμπίπτουν σε περισσότερες, της μιας, κατηγορίας ακολουθούνται σωρευτικά οι σχετικές κατευθύνσεις χωρικής οργάνωσης και ανάπτυξης του τουρισμού που δίδονται ανά κατηγορία περιοχών» εμείς οφείλουμε να εντάξουμε τις περιοχές μας που έχουν τις δυνατότητες ευκρινώς με αναφορά στις παραπάνω κατηγορίες και ιδιαίτερα στην κατηγορία Β2 όπως ανέφερα παραπάνω που είναι και η πρόταση μου στο παρόν Δ.Σ..
Τα πράγματα είναι πολύ πιο σοβαρά από ότι νομίζουμε και χρειάζεται πάλη από όλους τους φορείς.
Μαυροματίδης Δημήτρης
Μέλος Δ.Σ. ΤΕΔΚ Κοζάνης
Η ΚΕΔΚΕ έχει ανακοινώσει την έναρξη εκπόνησης διαδικασία για τη διαμόρφωση του Συστήματος Επιβεβαίωσης της Διαχειριστικής Επάρκειας των δυνητικών Δικαιούχων των Έργων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που θα διεκδικήσουν πόρους από τα συγχρηματοδοτούμενα Επιχειρησιακά Προγράμματα του Ε.Σ.Π.Α. και γι’ αυτό ζητά να συμπληρωθεί το Τεχνικό Δελτίο Καταγραφής στοιχείων που αφορούν την Τεχνική και Οικονομική Υπηρεσία των Ο.Τ.Α. του Νομού. Μάλιστα θα ενεργοποιήσει και την προβλεπόμενη από το νόμο συγκρότησης Ομάδων Υποστήριξης στις Τ.Ε.Δ.Κ.
Θυμίζω ότι το Μάιο του 2007 καταθέσαμε πρόταση για την οριζόντια πιστοποίηση των ΟΤΑ «Προετοιμασία για τη συμμετοχή των ΟΤΑ Ν. Κοζάνης στην 4η Προγραμματική Περίοδο». Το θέμα συζητήθηκε σε συνεδρίαση του περασμένου Ιουλίου όπου λάβαμε και απόφαση. Πρέπει να εξετάσουμε εάν η ΚΕΔΚΕ με την ΕΕΤΑΑ προχωρεί στα εγχειρίδια διαδικασιών για όλους τους ΟΤΑ της χώρας και στη δημιουργία ομάδας υποστήριξης. Εάν ισχύει τότε θα πρέπει να αποφύγουμε διπλές ενέργειες από το ανάλογο έργο της ΤΕΔΚ (διαδημοτικό Θησέας). Προτείνω το παραπάνω να εξεταστεί από μέρους μας. Δηλαδή να δούμε εμείς ως ΤΕΔΚ το τι σχεδιάζεται γιατί οι «καποδιστριακοί» ΟΤΑ μας ανησυχούν. Επίσης με την 4670/ΕΥΣ 551/1-2-08 Εγκύκλιο του ΥΠΟΙΚΟ προβλέπεται: «Ειδικότερα σε ότι αφορά στην κατηγορία φορέων που ενδιαφέρονται για επιβεβαίωση τύπου Α, θα πρέπει να υπάρχει συγκροτημένη Τεχνική Υπηρεσία, η οποία θα πρέπει να διαθέτει σχετική αρμοδιότητα επίβλεψης – παρακολούθησης δημόσιων έργων / τεχνικών μελετών και διενέργειας αντίστοιχων διαγωνισμών. Η υπηρεσία αυτή θα πρέπει να είναι στελεχωμένη κατ’ ελάχιστο με τρεις υπαλλήλους ΠΕ ή ΤΕ (μονίμους ή αορίστου χρόνου) εκ των οποίων οι δύο υποχρεωτικά διπλωματούχοι μηχανικοί Πολυτεχνείου ή Πολυτεχνικής Σχολής ή μηχανικοί πτυχιούχοι ΤΕΙ.» Πρακτικά σημαίνει ότι όποιος Δήμος δεν έχει Τεχνική υπηρεσία δεν μπορεί να πιστοποιηθεί για επιβεβαίωση τύπου Α δηλαδή για έργα με τεχνικό αντικείμενο (δημόσια έργα υποδομής). Είναι θέμα προς διερεύνηση…. Αντιλαμβάνεστε ότι εδώ υπάρχει ζήτημα πολύ σημαντικό εάν αποκλειστούν από την αρχή με αυτόν τον «εύσχημο» τρόπο οι καποδιστριακοί ΟΤΑ.
Ακόμη και για την περίπτωση επιβεβαίωσης τύπου Β (προμήθειες και υπηρεσίες) θα πρέπει να υπάρχει αντίστοιχη οργανική μονάδα (για τη διενέργεια διαγωνισμών και ανάθεση / παρακολούθηση συμβάσεων) αποτελούμενη κατ’ ελάχιστο από τρεις υπαλλήλους (μονίμους ή αορίστου χρόνου) εκ των οποίων ένας υποχρεωτικά ΠΕ
Συνάδελφοι πρακτικά μιλάμε για διαφαινόμενο πρόβλημα στους Καποδιστριακούς ΟΤΑ και προφανώς το εγκεκριμένο έργο από το Θησέα (εισήγηση σχετική το Μάιο του 07) ίσως να πρέπει να επανεξετασθεί.
Ειδικότερα θα πρέπει να έχουμε ένα κοινά αποδεκτό «εργαλείο» της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για το νομό μας για να αναβαθμίσουμε και να συντονίσουμε τον πολιτισμικό πλούτο της περιοχής μας.
Σημειώνεται ότι ένα από τα βασικότερα προβλήματα είναι η αποσπασματικότητα των δράσεων, εκδηλώσεων και συγκέντρωσης των πρωτογενών χαρακτηριστικών του πολιτισμικού μας πλούτου.
Για παράδειγμα θα μπορούσαμε να συντονίζουμε στο μέτρο του δυνατού τις εκδηλώσεις του καλοκαιριού σε συμφωνία με τους ΟΤΑ έτσι ώστε ένας επισκέπτης να μπορεί με ένα ερώτημα μέσα από μία βάση – πύλη, που έχουμε πολλές, να βλέπει τις εκδηλώσεις συντονισμένα στο νομό. Π.χ. μπορεί τη Δευτέρα το βράδυ να υπάρχει μία συναυλία στο αμφιθέατρο Ποντοκώμης, την επόμενη το πρωί ο πολιτιστικός σύλλογος Καστανιάς να έχει επίδειξη του λαογραφικού του μουσείου, το απόγευμα παραδοσιακοί χοροί στην Αιανή, κλπ. Έτσι ένας επισκέπτης θα μπορούσε να επισκεφτεί για ένα τετραήμερο το Νομό με ένα σχετικά πλήρες πρόγραμμα εφόσον το επιθυμεί. Θεωρώ λοιπόν ότι είναι απαραίτητο να έχουμε έστω έναν συντονισμό υπό την έννοια της υπόδειξης - συμβουλής και όχι της άδειας, προφανώς, για να έχουμε πιο οργανωμένη επισκεψιμότητα και μεγαλύτερη επιτυχία στην προβολή του νομού μας και της περιοχής μας.
Επίσης με την ίδια λογική θα μπορούσαμε να οργανώσουμε πολιτιστικά γεγονότα εστιασμένα σε ένα αντικείμενο με τη συμμετοχή περισσότερων του ενός πρωτοβάθμιων συλλόγων. Π.χ. Η ιστορία των πετράδων θα μπορούσε να γίνει με επίδειξη έργων το πρωί στο Τσοτύλι, με παρουσίαση ιστορικών στοιχείων στο λαογραφικό μουσείο της Σιάτιστας και με διάλεξη π.χ. στις οργανωμένες εγκαταστάσεις ενός γειτονικού Δήμου, κλπ Το παραπάνω χρειάζεται το συντονισμό της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Πολύ περισσότερα θα μπορούσαμε να κάνουμε. Βήμα πρώτο η συμμετοχή μας στην ΕΠΤΑΚ. Τα υπόλοιπα είναι μέρος ενός κοινού προγραμματισμού ...
Στην κοινή συνάντηση στην Αθήνα κατέθεσα την πρόταση για τη διοργάνωση άμεσα ενός αναπτυξιακού συνεδρίου σε συνεργασία με τη Ν.Α. με κορυφαίο ζήτημα τον Τοπικό Πόρο Ανάπτυξης και τη μεταλιγνιτική περίοδο. Ζητούμενο ένα «αναπτυξιακό συμβόλαιο» το οποίο να καταλήγει σε σαφείς προσδιορισμένες δράσεις μεγάλης προστιθέμενης αξίας για την περιοχή (π.χ. Πανεπιστήμιο, Τεχνολογικό Πάρκο, Real Estate επιχείρηση αξιοποίησης εδαφών, κλπ) που να συνδυάζει ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους.
Η συνδιοργάνωση ενός αναπτυξιακού συνεδρίου για τη ΔΕΗ με συνιστώσες (Τοπικό Πόρο, Περιβάλλον, μεταλιγνιτική περίοδο) νομίζω ότι είναι επίκαιρη όσο ποτέ (θυμίζω όσα κατέθεσα γραπτώς τον Ιούνιο του 07 στο παρόν Δ.Σ. με τίτλο «Σχέσεις ΔΕΗ και Τοπικής Αυτοδιοίκησης»).
Ζητούμενο: Η χάραξη αξιόπιστης και σταθερής περιβαλλοντικής πολιτικής από τους τοπικούς φορείς του Νομού Κοζάνης με την ύπαρξη μιας ολοκληρωμένης πρότασης περιβαλλοντικής διαχείρισης.
Ιδίως σε ότι αφορά την ποιότητα του αέρα, που αποτελεί και το μείζων πρόβλημα της περιοχής, τα τελευταία χρόνια παρατηρείται η ανάθεση συχνά αλληλεπικαλυπτόμενων μελετών και ερευνητικών προγραμμάτων χωρίς απτά αποτελέσματα σε ότι καμία από τις πραγματοποιηθείσες μελέτες δεν κατέστη δυνατό να απεικονίσει πλήρως τα περιβαλλοντικά χαρακτηριστικά της περιοχής, ενώ πολλές από αυτές πιθανόν να οδηγήθηκαν και σε αντικρουόμενα συμπεράσματα. Επίσης η μη συνεργασία των φορέων δίνει την αίσθηση στους πολίτες της κατασπατάλησης ανθρώπινων και οικονομικών πόρων...
Σήμερα στην περιοχή υπάρχουν διαφορετικά δίκτυα μέτρησης της ατμοσφαιρικής ποιότητας (ΔΕΗ, Πανεπιστήμιο, ΤΕΙ και ενδεχομένως και από άλλους φορείς) τα οποία είναι προσανατολισμένα στις απαιτήσεις του κάθε φορέα και σίγουρα κανένα από αυτά δεν μπορεί από μόνο του να απαντήσει χωρικά και ποιοτικά στα αναβαθμισμένα ερωτήματα των πολιτών και φορέων.
Προτείνω τη δημιουργία ενός γνωμοδοτικού συμβουλίου περιβαλλοντικής πολιτικής το οποίο θα δρα σαν υποστηρικτικό όργανο στους φορείς, ενώ θα μπορεί να θέτει στόχους ανάλογα με τις προκύπτουσες ανάγκες.
Ενδεικτικά θα μπορούσα να αναφέρω μια σειρά μέτρων που θα μπορούσαν να στοχεύουν στην ολοκληρωμένη περιβαλλοντική διαχείριση από τους αρμόδιους φορείς της περιοχής καθώς και την απρόσκοπτη πρόσβαση των πολιτών στην διαθέσιμη πληροφορία. Τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν είναι:
- Καταγραφή των σχετικών μελετών
- Συλλογή όλων των πρωτογενών στοιχείων, αποτελεσμάτων και συμπερασμάτων των πραγματοποιηθεισών μελετών
- Ενδελεχής επεξεργασία από εξιδανικευμένο προσωπικό των αποτελεσμάτων με σκοπό να εκτιμηθεί ολοκληρωμένα η εικόνα των περιβαλλοντικών συνθηκών του νομού
- Παρουσίαση ολοκληρωμένων συμπερασμάτων, προτεραιοτήτων, καθώς και στοχευμένων μελλοντικών δραστηριοτήτων (ανεξάρτητα από το φορέα υλοποίησης)
- Αναλυτική εκτίμηση των επιπτώσεων στους κατοίκους της περιοχής καθώς και στην οικονομική δραστηριότητα / περιφερειακή ανάπτυξη.
- Επέκταση του δικτύου μέτρησης της ατμοσφαιρικής ποιότητας σε όλους τους ενεργειακούς δήμους (στα απαραίτητα Τοπικά Διαμερίσματα) καθώς και κεντρική διαχείρισή του συμπληρωματικά με τα υπάρχοντα
- Ανάπτυξη συστήματος ολοκληρωμένης περιβαλλοντικής διαχείρισης με άμεση πρόσβαση του κοινού.
