Η ΚΕΔΚΕ έχει ανακοινώσει την έναρξη εκπόνησης διαδικασία για τη διαμόρφωση του Συστήματος Επιβεβαίωσης της Διαχειριστικής Επάρκειας των δυνητικών Δικαιούχων των Έργων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που θα διεκδικήσουν πόρους από τα συγχρηματοδοτούμενα Επιχειρησιακά Προγράμματα του Ε.Σ.Π.Α. και γι’ αυτό ζητά να συμπληρωθεί το Τεχνικό Δελτίο Καταγραφής στοιχείων που αφορούν την Τεχνική και Οικονομική Υπηρεσία των Ο.Τ.Α. του Νομού. Μάλιστα θα ενεργοποιήσει και την προβλεπόμενη από το νόμο συγκρότησης Ομάδων Υποστήριξης στις Τ.Ε.Δ.Κ.

Θυμίζω ότι το Μάιο του 2007 καταθέσαμε πρόταση για την οριζόντια πιστοποίηση των ΟΤΑ «Προετοιμασία για τη συμμετοχή των ΟΤΑ Ν. Κοζάνης στην 4η Προγραμματική Περίοδο». Το θέμα συζητήθηκε σε συνεδρίαση του περασμένου Ιουλίου όπου λάβαμε και απόφαση. Πρέπει να εξετάσουμε εάν η ΚΕΔΚΕ με την ΕΕΤΑΑ προχωρεί στα εγχειρίδια διαδικασιών για όλους τους ΟΤΑ της χώρας και στη δημιουργία ομάδας υποστήριξης. Εάν ισχύει τότε θα πρέπει να αποφύγουμε διπλές ενέργειες από το ανάλογο έργο της ΤΕΔΚ (διαδημοτικό Θησέας). Προτείνω το παραπάνω να εξεταστεί από μέρους μας. Δηλαδή να δούμε εμείς ως ΤΕΔΚ το τι σχεδιάζεται γιατί οι «καποδιστριακοί» ΟΤΑ μας ανησυχούν. Επίσης με την 4670/ΕΥΣ 551/1-2-08 Εγκύκλιο του ΥΠΟΙΚΟ προβλέπεται: «Ειδικότερα σε ότι αφορά στην κατηγορία φορέων που ενδιαφέρονται για επιβεβαίωση τύπου Α, θα πρέπει να υπάρχει συγκροτημένη Τεχνική Υπηρεσία, η οποία θα πρέπει να διαθέτει σχετική αρμοδιότητα επίβλεψης – παρακολούθησης δημόσιων έργων / τεχνικών μελετών και διενέργειας αντίστοιχων διαγωνισμών. Η υπηρεσία αυτή θα πρέπει να είναι στελεχωμένη κατ’ ελάχιστο με τρεις υπαλλήλους ΠΕ ή ΤΕ (μονίμους ή αορίστου χρόνου) εκ των οποίων οι δύο υποχρεωτικά διπλωματούχοι μηχανικοί Πολυτεχνείου ή Πολυτεχνικής Σχολής ή μηχανικοί πτυχιούχοι ΤΕΙ.» Πρακτικά σημαίνει ότι όποιος Δήμος δεν έχει Τεχνική υπηρεσία δεν μπορεί να πιστοποιηθεί για επιβεβαίωση τύπου Α δηλαδή για έργα με τεχνικό αντικείμενο (δημόσια έργα υποδομής). Είναι θέμα προς διερεύνηση…. Αντιλαμβάνεστε ότι εδώ υπάρχει ζήτημα πολύ σημαντικό εάν αποκλειστούν από την αρχή με αυτόν τον «εύσχημο» τρόπο οι καποδιστριακοί ΟΤΑ.

Ακόμη και για την περίπτωση επιβεβαίωσης τύπου Β (προμήθειες και υπηρεσίες) θα πρέπει να υπάρχει αντίστοιχη οργανική μονάδα (για τη διενέργεια διαγωνισμών και ανάθεση / παρακολούθηση συμβάσεων) αποτελούμενη κατ’ ελάχιστο από τρεις υπαλλήλους (μονίμους ή αορίστου χρόνου) εκ των οποίων ένας υποχρεωτικά ΠΕ

Συνάδελφοι πρακτικά μιλάμε για διαφαινόμενο πρόβλημα στους Καποδιστριακούς ΟΤΑ και προφανώς το εγκεκριμένο έργο από το Θησέα (εισήγηση σχετική το Μάιο του 07) ίσως να πρέπει να επανεξετασθεί.

Προτείνω ότι πρέπει να έρθει ως τακτικό θέμα με θέμα ενέργειες που πρέπει να κάνουμε ως ΤΕΔΚ. Το σίγουρο είναι ότι τις θέσεις και τις ανησυχίες μας του Συνεδρίου των ΤΕΔΚ Δυτικής Μακεδονίας της 1.11.07 για το ΕΣΠΑ δεν τις έλαβε κανείς υπόψη του.

Η συμμετοχή της ΤΕΔΚ στην ΕΠΤΑΚ (ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ – ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ – ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ) θεωρώ ότι θα μπορούσε να δώσει την ώθηση που χρειάζεται για να μπορέσουμε σε συνεργασία με τη Ν.Α. Κοζάνης και το Κέντρο Διαβαλκανικής συνεργασίας να την ενεργοποιήσουμε.

Ειδικότερα θα πρέπει να έχουμε ένα κοινά αποδεκτό «εργαλείο» της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για το νομό μας για να αναβαθμίσουμε και να συντονίσουμε τον πολιτισμικό πλούτο της περιοχής μας.

Σημειώνεται ότι ένα από τα βασικότερα προβλήματα είναι η αποσπασματικότητα των δράσεων, εκδηλώσεων και συγκέντρωσης των πρωτογενών χαρακτηριστικών του πολιτισμικού μας πλούτου.

Για παράδειγμα θα μπορούσαμε να συντονίζουμε στο μέτρο του δυνατού τις εκδηλώσεις του καλοκαιριού σε συμφωνία με τους ΟΤΑ έτσι ώστε ένας επισκέπτης να μπορεί με ένα ερώτημα μέσα από μία βάση – πύλη, που έχουμε πολλές, να βλέπει τις εκδηλώσεις συντονισμένα στο νομό. Π.χ. μπορεί τη Δευτέρα το βράδυ να υπάρχει μία συναυλία στο αμφιθέατρο Ποντοκώμης, την επόμενη το πρωί ο πολιτιστικός σύλλογος Καστανιάς να έχει επίδειξη του λαογραφικού του μουσείου, το απόγευμα παραδοσιακοί χοροί στην Αιανή, κλπ. Έτσι ένας επισκέπτης θα μπορούσε να επισκεφτεί για ένα τετραήμερο το Νομό με ένα σχετικά πλήρες πρόγραμμα εφόσον το επιθυμεί. Θεωρώ λοιπόν ότι είναι απαραίτητο να έχουμε έστω έναν συντονισμό υπό την έννοια της υπόδειξης - συμβουλής και όχι της άδειας, προφανώς, για να έχουμε πιο οργανωμένη επισκεψιμότητα και μεγαλύτερη επιτυχία στην προβολή του νομού μας και της περιοχής μας.

Επίσης με την ίδια λογική θα μπορούσαμε να οργανώσουμε πολιτιστικά γεγονότα εστιασμένα σε ένα αντικείμενο με τη συμμετοχή περισσότερων του ενός πρωτοβάθμιων συλλόγων. Π.χ. Η ιστορία των πετράδων θα μπορούσε να γίνει με επίδειξη έργων το πρωί στο Τσοτύλι, με παρουσίαση ιστορικών στοιχείων στο λαογραφικό μουσείο της Σιάτιστας και με διάλεξη π.χ. στις οργανωμένες εγκαταστάσεις ενός γειτονικού Δήμου, κλπ Το παραπάνω χρειάζεται το συντονισμό της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Πολύ περισσότερα θα μπορούσαμε να κάνουμε. Βήμα πρώτο η συμμετοχή μας στην ΕΠΤΑΚ. Τα υπόλοιπα είναι μέρος ενός κοινού προγραμματισμού ...

Στην κοινή συνάντηση στην Αθήνα κατέθεσα την πρόταση για τη διοργάνωση άμεσα ενός αναπτυξιακού συνεδρίου σε συνεργασία με τη Ν.Α. με κορυφαίο ζήτημα τον Τοπικό Πόρο Ανάπτυξης και τη μεταλιγνιτική περίοδο. Ζητούμενο ένα «αναπτυξιακό συμβόλαιο» το οποίο να καταλήγει σε σαφείς προσδιορισμένες δράσεις μεγάλης προστιθέμενης αξίας για την περιοχή (π.χ. Πανεπιστήμιο, Τεχνολογικό Πάρκο, Real Estate επιχείρηση αξιοποίησης εδαφών, κλπ) που να συνδυάζει ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους.

Η συνδιοργάνωση ενός αναπτυξιακού συνεδρίου για τη ΔΕΗ με συνιστώσες (Τοπικό Πόρο, Περιβάλλον, μεταλιγνιτική περίοδο) νομίζω ότι είναι επίκαιρη όσο ποτέ (θυμίζω όσα κατέθεσα γραπτώς τον Ιούνιο του 07 στο παρόν Δ.Σ. με τίτλο «Σχέσεις ΔΕΗ και Τοπικής Αυτοδιοίκησης»).

Δεν είναι λογικό πιστεύω να διοργανώνονται ημερίδες από τρίτους, χωρίς να μειώνεται η προσφορά τους, [όπως π.χ. από την εφημερίδα «Μακεδονία» (6.04.08 Εκθεσιακό Κέντρο Κοίλων) για τη μεταλιγνιτική περίοδο μόλις 3 ωρών] για να συζητηθεί ένα τέτοιο θέμα που είναι κατεξοχήν θέμα του Νομού και της Περιφέρειας μας. Θεωρώ ότι η άποψη του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Ανάπτυξης κ. Μουσουρούλη περί αναγκαιότητας ενός master plan για την περιοχή μας ήταν και το σημαντικότερο που πρέπει να κρατήσουμε από την ημερίδα του συγκροτήματος «Μακεδονία».

Ζητούμενο: Η χάραξη αξιόπιστης και σταθερής περιβαλλοντικής πολιτικής από τους τοπικούς φορείς του Νομού Κοζάνης με την ύπαρξη μιας ολοκληρωμένης πρότασης περιβαλλοντικής διαχείρισης.

Ιδίως σε ότι αφορά την ποιότητα του αέρα, που αποτελεί και το μείζων πρόβλημα της περιοχής, τα τελευταία χρόνια παρατηρείται η ανάθεση συχνά αλληλεπικαλυπτόμενων μελετών και ερευνητικών προγραμμάτων χωρίς απτά αποτελέσματα σε ότι καμία από τις πραγματοποιηθείσες μελέτες δεν κατέστη δυνατό να απεικονίσει πλήρως τα περιβαλλοντικά χαρακτηριστικά της περιοχής, ενώ πολλές από αυτές πιθανόν να οδηγήθηκαν και σε αντικρουόμενα συμπεράσματα. Επίσης η μη συνεργασία των φορέων δίνει την αίσθηση στους πολίτες της κατασπατάλησης ανθρώπινων και οικονομικών πόρων...

Σήμερα στην περιοχή υπάρχουν διαφορετικά δίκτυα μέτρησης της ατμοσφαιρικής ποιότητας (ΔΕΗ, Πανεπιστήμιο, ΤΕΙ και ενδεχομένως και από άλλους φορείς) τα οποία είναι προσανατολισμένα στις απαιτήσεις του κάθε φορέα και σίγουρα κανένα από αυτά δεν μπορεί από μόνο του να απαντήσει χωρικά και ποιοτικά στα αναβαθμισμένα ερωτήματα των πολιτών και φορέων.

Προτείνω τη δημιουργία ενός γνωμοδοτικού συμβουλίου περιβαλλοντικής πολιτικής το οποίο θα δρα σαν υποστηρικτικό όργανο στους φορείς, ενώ θα μπορεί να θέτει στόχους ανάλογα με τις προκύπτουσες ανάγκες.

Ενδεικτικά θα μπορούσα να αναφέρω μια σειρά μέτρων που θα μπορούσαν να στοχεύουν στην ολοκληρωμένη περιβαλλοντική διαχείριση από τους αρμόδιους φορείς της περιοχής καθώς και την απρόσκοπτη πρόσβαση των πολιτών στην διαθέσιμη πληροφορία. Τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν είναι:

  1. Καταγραφή των σχετικών μελετών
  2. Συλλογή όλων των πρωτογενών στοιχείων, αποτελεσμάτων και συμπερασμάτων των πραγματοποιηθεισών μελετών
  3. Ενδελεχής επεξεργασία από εξιδανικευμένο προσωπικό των αποτελεσμάτων με σκοπό να εκτιμηθεί ολοκληρωμένα η εικόνα των περιβαλλοντικών συνθηκών του νομού
  4. Παρουσίαση ολοκληρωμένων συμπερασμάτων, προτεραιοτήτων, καθώς και στοχευμένων μελλοντικών δραστηριοτήτων (ανεξάρτητα από το φορέα υλοποίησης)
  5. Αναλυτική εκτίμηση των επιπτώσεων στους κατοίκους της περιοχής καθώς και στην οικονομική δραστηριότητα / περιφερειακή ανάπτυξη.
  6. Επέκταση του δικτύου μέτρησης της ατμοσφαιρικής ποιότητας σε όλους τους ενεργειακούς δήμους (στα απαραίτητα Τοπικά Διαμερίσματα) καθώς και κεντρική διαχείρισή του συμπληρωματικά με τα υπάρχοντα
  7. Ανάπτυξη συστήματος ολοκληρωμένης περιβαλλοντικής διαχείρισης με άμεση πρόσβαση του κοινού.
Ας πάρουμε πρωτοβουλία εμείς, να συνεννοηθούμε με τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση και τα αρμόδια επιμελητήρια και ας προχωρήσουμε. Ας ζητήσουμε και εμείς την αναβάθμιση του Κέντρου Περιβάλλοντος (ΚΕΠΕ) προς αυτήν την κατεύθυνση ως επικεφαλή φορέα που θα εφαρμόσει τα παραπάνω. Ένα αναβαθμισμένο ΚΕΠΕ (στο οποίο συμμετέχουμε όλοι μας) ίσως να είναι το υποστηρικτικό όργανο το οποίο όλοι επιζητούμε, εφόσον έχει την πολιτική συγκατάθεση όλων, ενσωματώνοντας παράλληλα το ίδιο τις ανησυχίες όλων (αυτοδιοίκησης, φορέων, περιβαλλοντικών οργανώσεων, πολιτών) στο πρόγραμμα δράσης του.